着力破解“堵点痛点” 打造“幸福支点”——我省获全国文明城市地级提名城市创建工作综述

顾 宁 本报记者 徐铁英

看着气派的小区大门和整洁的园区环境，营口市站前区八田地街道五大门小区居民葛明安大爷撤下了卖房广告，“以前环境不好，楼旧、路破，我就想换个地儿住。创建文明城市让咱这老旧小区受益，这里改造完可漂亮了，房子我不卖了！”

五大门小区是营口市开展文明城市创建工作以来率先完成改造的老旧小区，改造后的小区环境整洁了、停车规范了、道路平整了、上下水通畅了、供暖温度提高了，老住户喜气洋洋，乐享生活的改变。

创城促振兴，创建惠民生。抚顺、丹东、营口、辽阳、葫芦岛五市将创建全国文明城市作为推动高质量发展和提升人民幸福指数的重要载体，扎实推进，全力补短板、强弱项，着力破解城市管理的“堵点痛点”，打造人民群众乐享生活的“幸福支点”。

抚顺市以“一竿子插到底”模式开展创建工作，把组织市级、区级模拟测评和日常督查相结合，实行“十日一调度，一月一考评”，确保创建工作无死角。同时，以“10+N”任务体系为引领，即“十大专项整治行动”和各项具体工作任务，精准发力解决群众“急难愁盼”问题。开展“城市清洁日”环境卫生治理、城市“牛皮癣”专项整治、“十百千”创建示范活动，施划全市泊车位，维修破损人行道路面等，把治理向城市“毛细血管”延伸。

丹东市注重调动市辖区作为创城“主战场”的积极性、主动性，创新方式方法，突破工作难点。振安区实行“一小区一方案”，提升老旧小区改造标准，建立问题台账，打造示范点位，常态化推进整改。振兴区聚焦主次干道、小区及背街小巷周边环境秩序治理，开展违停车辆专项清理行动。元宝区大力开展“三排查三整治”行动，查摆整改问题2200余个。

葫芦岛市建立交办机制，坚持问题导向抓创城。通过发送创城工作交办单，常态化督促各地区各部门对创城工作中存在的突出问题迅速整改，建立台账、跟踪问效、常态保持。持续开展专项整治，着力补齐城市建设与管理短板，紧盯社区小区、背街小巷等薄弱点位，重点整治环境卫生、交通秩序、基础设施建设等方面的突出问题，持续改善城乡环境面貌，提高社会治理能力，提升群众生活品质和文明素质。

文明城市创建力避“千城一面”，各市坚持对标找差距、补短强特色，让创建工作“按图索骥”、对症下药，让城市多一些自己的“味道”。

抚顺市望花区是典型的老工业城区，6个街道70个社区中65个社区未实现物业管理全覆盖，大部分社区、楼道的卫生清洁工作由社区公益性岗位人员负责，“扫保”工作水平良莠不齐。望花区在全市率先开展社区环境卫生“扫保”专业化改革，由区城乡建设中心牵头，搭建“城乡建设中心+执法大队+街道社区”专业化统筹管理的“扫保”新模式，探索出了一条加强城市基层社会治理体系建设的新路径。

葫芦岛市创新对外卖行业交通管理举措，实行“一人一箱一码”，为外卖配送车统一“上牌”。以“美团”“饿了么”为试点企业，对骑手车辆实行“一人一箱一码”的统一编码管理模式，在配送箱醒目位置粘贴编号，识别骑手身份，加强对骑手交通违法行为的管理，从源头消除安全隐患。

辽阳市依托国家历史文化名城厚重的文化内涵，突出文化导向，提升城市内涵，确保创建特色。将历史文化保护与活化利用相结合，加强建筑、城市雕塑的设计引导，把文化元素融入城市广场、公园、街道建设，着力打造太子河百里公园、护城河历史文化长廊等独特的城市文化名片，为游人提供凸显辽阳历史文化特色的休闲驿站。

改善民生暖意浓浓，幸福指数步步提升，是文明城市创建过程中最贴心、最实在的收获。

丹东市高标准完成省、市十大民生实事，改造老旧小区66个，发放低保资金和特困补助3.8亿元，新增普惠性幼儿园学位3121个，新建居家和社区养老服务中心11个、服务站57个、农村幸福院100所、乡村学校少年宫8所，建设镇村综合性文化服务中心示范点184个，开展流动文化服务和全民健身活动98场。

营口市把老旧城区特别是老旧小区改造列为工作重点，持续推进违建拆除，清理整治乱搭乱建15920处、乱堆乱弃18608处、乱停乱放106254处、乱贴乱画153400处。2021年，全市共实施和完成老旧小区改造80个，改造200条背街小巷，利用城市闲置地块新建100处口袋公园，昔日杂草丛生、垃圾成堆的闲置地变成休闲健身的好去处。

辽阳市以“城市管理年”活动为抓手，集中整治停车秩序、违章建筑等方面突出问题，增建、施划停车位11007个，改造老旧小区27个，改造供热管网149.3公里，新建改造各级公路287.4公里。推出“智慧城管”市区一体化平台，转办各类城市管理问题4.6万余个，环境卫生、市容市貌、违法建设、停车秩序等文明城市创建突出问题整治工作取得良好成效。辽阳成为东北地区唯一获得“2021中国领军智慧城市”称号的城市。

新风荡漾，文明花开，由创城带来的“幸福接力”仍在我省各地继续。

来源：辽宁日报